Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий

В соответствии со ст. 48 Конституции Республики Беларусь, граждане Республики Беларусь имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием государственного и частного жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья.

Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и местным самоуправлением бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством.

Непосредственно критерии нуждаемости закреплены в ст. 36 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее – ЖК).

Перечень оснований для постановки на учёт

Так, в улучшении жилищных условий признаются следующие категории граждан и семей:

-  не имеющие в собственности и (или) во владении и пользовании жилых помещений в населенном пункте по месту принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (по месту работы (службы)), а граждане без определенного места жительства, ранее имевшие регистрацию (прописку) по месту жительства в данном населенном пункте, – по месту пребывания (далее – населенный пункт по месту принятия на учет). При принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Минске либо населенных пунктах Минского района учитываются находящиеся в собственности и (или) во владении и пользовании гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи жилые помещения, расположенные в городе Минске и населенных пунктах Минского района

- обеспеченные общей площадью жилого помещения менее пятнадцати квадратных метров (в городе Минске – менее десяти квадратных метров) на одного человека

- проживающие в жилом помещении, признанном не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям

- проживающие в общежитиях, за исключением граждан, которым предоставлено право владения и пользования жилым помещением в общежитии в связи с обучением, спортивной подготовкой, прохождением клинической ординатуры, а также сезонных и временных работников

- проживающие в жилых помещениях частного жилищного фонда по договору найма жилого помещения, договору финансовой аренды (лизинга) жилого помещения

- проживающие в арендном жилье на условиях договора найма арендного жилья, заключенного на период трудовых (служебных) отношений, в специальных жилых помещениях государственного жилищного фонда в административных и общественных зданиях органов государственной безопасности, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, в том числе в зданиях пожарных депо, на условиях договора найма специального жилого помещения государственного жилищного фонда, заключенного в соответствии с законодательством, в специальных жилых помещениях государственного жилищного фонда, находящихся в оперативном управлении государственного учреждения «Главное управление по обслуживанию дипломатического корпуса и официальных делегаций «Дипсервис», а также в жилых помещениях социального пользования на основании договора найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда, заключенного сроком на пять лет в соответствии с пунктом 7 статьи 106 настоящего Кодекса либо на срок до десяти лет в соответствии с частью первой пункта 3 статьи 109 настоящего Кодекса

- проживающие в одной комнате или однокомнатной квартире с другими гражданами и имеющие заболевания, указанные в перечне, определяемом Министерством здравоохранения, при наличии которых признается невозможным их совместное проживание с другими гражданами в одной комнате или однокомнатной квартире, а также проживающие в одной комнате или однокомнатной квартире с гражданами, имеющими заболевания, перечисленные в этом перечне

- проживающие в одной квартире либо одноквартирном жилом доме, заселенных несколькими собственниками жилых помещений, при условии, что их собственность выделена в установленном порядке (произведен раздел жилого помещения с образованием двух и более отдельных жилых помещений или выделением в собственность изолированных жилых комнат с оставлением подсобных помещений в общем пользовании и в общей долевой собственности), и (или) нанимателями жилых помещений государственного жилищного фонда, если они обеспечены общей площадью жилого помещения менее пятнадцати квадратных метров (в городе Минске – менее десяти квадратных метров) на каждого члена семьи

- проживающие в неизолированных (смежных) жилых комнатах и не являющиеся близкими родственниками

- проживающие в однокомнатной квартире с другим гражданином независимо от его пола (в том числе независимо от того, являются они или не являются близкими родственниками), кроме супругов

- относящиеся к молодым семьям

-  проживающие в домах сопровождаемого проживания, имеющие несовершеннолетних детей на дату принятия их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также проживающие в иных специальных жилых помещениях в государственных учреждениях социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, которым при переосвидетельствовании установлена III группа инвалидности либо инвалидность снята или которые признаны в установленном порядке дееспособными, если за ними не сохранилось или им не может быть предоставлено право владения и пользования жилым помещением, из которого они выбыли

- молодые рабочие (служащие), молодые специалисты, прибывшие на работу по распределению, перераспределению, трудоустроенные в счет брони, направленные, перенаправленные на работу в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста с высшим образованием, специалиста (рабочего) со средним специальным образованием, рабочего (служащего) с профессионально-техническим образованием, или специалисты, прибывшие по направлению государственных органов, других организаций на работу в организации, расположенные на территориях с уровнем радиоактивного загрязнения свыше пяти кюри на квадратный километр и приравненных к ним территориях

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при определенных в законе случаях

Также, ЖК регулирует порядок организации учета, принятия граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст. ст. 38,39,42 ЖК), перечень документов, необходимых для принятия на учет (ст. 40 ЖК), порядок изменения очередности граждан (ст. 43 ЖК), порядок ежегодного уточнения данных учета нуждающихся (ст. 44 ЖК), а также основания для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст. 45 ЖК).

Перечень оснований для отказа в постановке на учет (ст. 37 ЖК)

Механизм контроля за актуальностью нуждаемости у лиц, стоящих на учете постоянно совершенствуется, и зачастую граждане, сами того не подозревают, что их действия, или действия членов их семей могут повлечь за собой оснований для снятия с учета. При таких обстоятельствах, необходимо поддерживать статус нуждаемости в улучшении условий в надлежащем состоянии, следить за изменениями законодательства в жилищной сфере.    

Мною проводятся правовые консультации:

• по наличию оснований для постановки не учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,
• анализ последствий действий в жилищных правоотношениях на состояние нуждаемости в жилье (регистрация по месту жительства, получение наследства, перерегистрация и т.д. ),
• перспектива обжалования действий исполкома по вопросам отказа в постановке на учет, снятия с очереди нуждающихся,
• составление жалоб на действия госорганов по вопросам учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.